ORDRE
ARP/26/2002, de 30 de gener, per la qual es modifiquen les bases reguladores dels ajuts agroambientals i es convoquen els corresponents a l’any 2002.
El Reial decret 4/2001, de 12 de gener, estableix un règim d’ajuts a la utilització de mètodes de producció agrària compatibles amb el medi ambient, d’acord amb el Programa de desenvolupament rural (PDR) per a les mesures d’acompanyament a Espanya, aprovat mitjançant Decisió C (2000) 3549, de 24 de novembre de 2000.
El Reglament CE 1750/1999, de la Comissió, de 23 de juliol, que estableix disposicions d’aplicació del Reglament CE 1257/1999, disposa, en el seu article 35, que les modificacions del Programa de desenvolupament rural per a les mesures d’acompanyament seran sotmeses a la Comissió en una única proposta per programa i any. La modificació d’aquest Programa fou aprovada per Decisió C (2001) 4739, de 20 de desembre de 2001, i la seva aplicació es concreta en aquesta Ordre.
Així mateix, entre les finalitats de la política de desenvolupament rural fixades al capítol II de la Llei 18/2001, de 31 de desembre, d’orientació agrària (DOGC núm. 3549, de 9.1.2002), s’estableix l’objectiu de fomentar i consolidar les activitats agràries que comporten una millora de la gestió del medi natural i donar prioritat a les actuacions agroambientals i incentivar-les.
L’experiència de la primera campanya d’establiment de mesures específiques destinades a la conservació i la promoció d’una naturalesa d’alta qualitat i d’una agricultura sostenible que respecti les exigències mediambientals, fa aconsellable, mitjançant la convocatòria corresponent, facilitar la possibilitat que nous titulars d’explotacions puguin acollir-se als ajuts agroambientals corresponents a producció agrícola i ramaderia ecològica, així com establir una nova línia d’ajut per al manteniment de prats a les explotacions ramaderes extensives d’àrees de muntanya.
Les bases reguladores dels ajuts d’aquesta convocatòria són les aprovades per l’Ordre d’1 de març de 2001, per la qual s’aproven les bases reguladores dels ajuts agroambientals, i es convoquen les corresponents a l’any 2001 (DOGC núm. 3345, de 12.3.2001), i han de ser adaptades a la modificació del PDR aprovada per Decisió C (2001) 4739, de 20 de desembre de 2001.
En conseqüència, d’acord amb l’article 92 de la Llei de finances públiques de Catalunya, i en ús de les atribucions que m’han estat conferides,
Ordeno:
Article 1
Modificació de les bases reguladores
Es modifiquen les bases reguladores dels ajuts agroambientals aprovades per l’Ordre d’1 de març de 2001, en el sentit següent:
1.1 S’afegeix un nou apartat d.2 a l’apartat 4 de les bases reguladores, amb la redacció següent:
"d.2) Actuacions per al manteniment de prats a les explotacions ramaderes extensives d’àrees de muntanya.
"L’objectiu d’aquesta línia és el foment de les actuacions que les explotacions ramaderes extensives apliquin per a la conservació dels ecosistemes agraris i els seus recursos, amb el manteniment d’una gestió racional dels aprofitaments ramaders i de la coberta vegetal i amb respecte a les càrregues ramaderes admissibles."
1.2 S’afegeix un nou apartat 10.6 a les esmentades bases reguladores, amb la redacció següent:
"10.6 En cas que durant el període de compromís contret, un beneficiari augmenti la superfície de la seva explotació, es podrà ampliar el compromís d’una mesura o submesura ja concedida, a la superfície addicional per la resta del període del compromís, sempre que aquesta ampliació:
"a) Constitueixi un benefici indiscutible per al medi ambient en relació amb la mesura en qüestió.
"b) Estigui justificada, en relació amb la naturalesa del compromís, a la durada del període restant i a la dimensió de la superfície original. L’ampliació haurà de ser significativament inferior a la superfície original i no excedir de dues hectàrees.
"c) No disminueixi la comprovació efectiva del compliment de les condicions requerides per a la concessió de l’ajut."
1.3 Es modifica l’apartat 15.2 de les esmentades bases reguladores i s’afegeixen uns nous apartats 15.3 i 15.4, els quals queden redactats de la manera següent:
"15.2 El càlcul de les primes es realitzarà aplicant la superfície de les unitats mínimes de cultiu agroambiental (UMCA) establertes per a cada mesura i/o submesura. A efectes d’aquesta Ordre, s’entén per unitat mínima de cultiu agroambiental (UMCA), la referència per determinar la superfície agroambiental a partir de la qual els costos totals unitaris tendeixen a disminuir i creix el nombre d’hectàrees cultivades. La UMCA es fixarà per cadascuna de les mesures i/o submesures en coordinació amb el Comitè Tècnic Nacional, i es publicarà. En el seu defecte la superfície agrària de la UMCA serà de 20 hectàrees. Els imports màxims per a cadascuna de les mesures i/o submesures seran els següents:
"Quan la superfície en hectàrees per a cada mesura i/o submesura sigui igual o menor al doble del valor de la UMCA, el valor de la prima serà del 100% del valor de la prima establerta.
"Quan la superfície sigui entre el doble i fins a quatre vegades la superfície de la UMCA, el valor de la prima serà del 60% del valor de la prima establerta.
"Quan la superfície sigui més de quatre vegades la superfície de la UMCA, el valor de la prima serà del 30% del valor de la prima establerta.
"15.3 Els imports establerts per hectàrea de superfície agrària útil (SAU) no superaran en cap cas els màxims establerts a l’annex del Reglament CE 1257/1999.
"15.4 En cas que l’import total dels ajuts sol·licitats superi l’import màxim que estableixi la convocatòria s’aplicaran els criteris de prioritat que, per ordre de preferència, es relacionen a continuació:
"Explotacions de producció agrària ecològica.
"Explotacions de zones desfavorides i en especial aquelles amb limitacions mediambientals específiques.
"Agricultors professionals i agricultors a títol principal."
Article 2
Modificació de l’annex 2 de l’Ordre d’1 de març de 2001
Es modifica l’annex 2 de l’Ordre d’1 de març de 2001 en el sentit següent:
2.1 Es modifica l’apartat d.1) de l’apartat "Documentació a presentar amb la sol·licitud" de l’annex 2, el qual queda redactat de la manera següent:
"d.1) Ramaderia ecològica:
"Còpia de la resolució d’inscripció al Registre del Consell Català de Producció Agrària Ecològica (CCPAE) o de la sol·licitud d’inscripció.
"Pla agroambiental de l’explotació.
"En el cas que es declarin superfícies comunals, certificat de l’òrgan competent, acreditatiu de la cessió d’ús per un període mínim de 5 anys de les superfícies comunals declarades a la sol·licitud."
2.2 S’afegeix un apartat d.2) a l’apartat "Documentació a presentar amb la sol·licitud" de l’annex 2, amb el text següent:
"d.2) Actuacions en prats i pastures:
"Pla agroambiental de l’explotació.
"En el cas que el pastoreig es realitzi almenys amb un 75% de caps de races autòctones, certificat de l’entitat que gestioni el Llibre genealògic on s’indiqui el nombre d’animals inscrits que posseeix el productor, actualitzat dins el termini de presentació de sol·licituds."
2.3 De l’apartat "Condicions específiques dels ajuts" de l’annex 2 de l’Ordre d’1 de març de 2001, es modifiquen els apartats a.1), b.1), b.2), c.1) i d.1), i s’afegeix un nou apartat d.2), en el sentit següent:
2.3.1 A l’apartat a.1) Gira-sol de secà en la rotació de conreus, es modifiquen els paràgrafs 6è, 7è i 8è de l’apartat "Compromisos", els quals queden redactats de la manera següent:
"No realitzar escarificat i/o escarda química en el conreu del gira-sol, amb excepció dels casos de sembra directa o treball simplificat i sempre amb herbicides de baixa toxicitat, classificats com AAA o AAB.
"Sobre els rostolls del cereal precedent pot realitzar-se un pastoreig controlat, amb el manteniment d’una càrrega ramadera mínima de 0,1 UBM/ha i màxima de 0,4 UBM/ha, previ al seu enterrat.
"La canya del gira-sol s’ha de triturar i enterrar."
2.3.2 A l’apartat b.1) Producció Integrada, es modifica el 9è paràgraf de l’apartat "Compromisos", el qual queda redactat de la manera següent:
"Compromís d’aplicar la producció integrada en la totalitat de la superfície de l’explotació dedicada a la mateixa orientació productiva (conreu i/o espècie, i varietats per cítrics) objecte d’ajut, ubicada en cada explotació o en cada finca quan l’explotació estigui formada per diverses finques."
Es modifiquen el 13è i 14è paràgrafs de l’apartat "Compromisos", els quals queden redactats de la manera següent:
"Obligació d’efectuar rotacions en conreus anuals, que en el cas d’hortícoles serà, com a mínim, de quatre cicles a l’aire lliure i de tres en conreu protegit. S’entén per cicle, el conreu de la mateixa parcel·la de famílies i espècies vegetals diferents, independentment de la durada de cadascun d’ells (període de sembra/plantació/recol·lecció). Si s’estableix una coberta vegetal o cultiu per a adobament en verd, es considerarà com a part de la rotació.
"Mantenir la coberta vegetal en conreus perennes. En èpoques de recol·lecció es permetrà la sega o el pastoreig controlat per facilitar les feines de collita. No podrà realitzar-se escarda química."
2.3.3 A l’apartat b.2) Agricultura ecològica, es modifica l’apartat "Quantia dels ajuts", el qual queda redactat de la manera següent:
"Els ajuts que es concediran per hectàrea i any són els següents:
"Conreu d’herbacis de secà: 92,32 euros/ha (15.360 ptes./ha).
"Conreu d’herbacis de regadiu: 135,23 euros/ha (22.500 ptes./ha).
"Conreu d’arròs: 600,00 euros/ha (99.831 ptes./ha).
"Conreu d’hortícoles a l’aire lliure: 258,44 euros/ha (43.000 ptes./ha).
"Conreu d’hortícoles sota plàstic: 504,85 euros/ha (84.000 ptes./ha).
"Conreu d’olivera: 266,85 euros/ha (44.400 ptes./ha).
"Conreu de fruiters de secà: 119,00 euros/ha (19.800 ptes./ha).
"Conreu de fruiters de llavor: 256,03 euros/ha (42.600 ptes./ha).
"Conreu de fruiters de pinyol: 364,21 euros/ha (60.600 ptes./ha).
"Conreu de vinya per a vinificació: 228,38 euros/ha (38.000 ptes./ha).
"Conreu de raïm de taula: 495,83 euros/ha (82.500 ptes./ha).
"Conreu de cítrics: 468,79 euros/ha (78.000 ptes./ha)."
2.3.4 A l’apartat c.1) Lluita contra l’erosió en el conreu de l’avellaner en pendent o terrasses, es modifica el 4t paràgraf de l’apartat "Compromisos", el qual queda redactat de la manera següent:
"Manteniment de la vegetació natural en els marges de les parcel·les, sempre que estiguin a més de 300 metres d’una massa forestal superior a 10 hectàrees."
Es modifica el 8è paràgraf de l’apartat "Compromisos", el qual queda redactat de la manera següent:
"A les parcel·les amb pendents mitjanes superiors al 10% i en sòls amb insuficient permeabilitat, per evitar problemes d’escorrentia, serà obligatori l’establiment de cobertes vegetals al centre dels carrers, que cobreixin un mínim del 50% de la superfície, a partir de la flora espontània o de la sembra d’espècies conreades, essent en tots els casos obligatòria la immediata correcció dels efectes puntuals ocasionats per les escorrenties produïdes per pluges torrencials."
2.3.5 A l’apartat d.1.) Ramaderia ecològica es modifica el següent:
2.3.5.1 S’afegeix un nou paràgraf a l’apartat "Beneficiaris", amb el text següent:
"Pel que fa a l’apicultura ecològica, els beneficiaris han d’estar inscrits al Registre oficial d’explotacions apícoles, han de disposar de la cartilla ramadera, han d’estar inscrits al Consell Català de la Producció Agrària Ecològica (CCPAE) i han de comercialitzar els seus productes com a ecològics."
2.3.5.2 Es modifiquen els paràgrafs 4 i 5 de l’apartat "Compromisos" referits a l’apicultura ecològica, els quals queden redactats de la manera següent:
"Localitzar les arnes en superfícies conreades ecològicament i/o pastures ecològiques.
"No utilitzar aliments compostos que continguin pol·len."
2.3.5.3 S’afegeix un nou compromís en el cas de l’apicultura ecològica, amb la redacció següent:
"Complir una densitat màxima d’una arna per hectàrea."
2.3.5.4 Es modifica l’apartat de la quantia dels ajuts referit a la ramaderia ecològica, el qual queda redactat de la manera següent:
"Els ajuts per hectàrea i any són els següents:
"Zona de rostolls i subproductes pasturables: 125,85 euros/ha (20.940 ptes./ha).
"Zona de prats i pastures: 180,30 euros/ha (30.000 ptes./ha)
"Espècie: apicultura ecològica: 23,74 euros/ha (3.950 ptes./ha)."
2.3.6 S’afegeix un nou apartat d.2) a l’apartat "Condicions específiques dels ajuts", amb el contingut següent:
"d.2) Actuacions en prats i pastures
"Beneficiaris
"Podran beneficiar-se dels ajuts d’aquesta línia els titulars d’explotacions ramaderes, la base territorial de les quals s’ubiqui dintre de les deu comarques declarades d’alta muntanya a l’article 2 de la Llei 2/1983, de 9 de març, d’alta muntanya de Catalunya.
"Compromisos
"Presentar un pla agroambiental de l’explotació que haurà de ser aprovat pel Departament d’Agricultura, Ramaderia i Pesca, el qual detallarà l’aplicació de tots els compromisos de la mesura a l’explotació.
"Superfície mínima d’actuació de 3 hectàrees de prats i pastures.
"Comprometre’s a mantenir almenys el 75% de la superfície agrícola útil (SAU) de l’explotació dedicada a l’alimentació de volum de ramat.
"Manteniment de les superfícies de prats naturals o artificials, aprofitats a dent, a dall, o en aprofitament mixt mitjançant la realització dels treballs culturals i pràctiques agrícoles i complementàriament compliment de la resta de compromisos que afectin a la totalitat de superfícies i aprofitaments de l’explotació ramadera. En aquest sentit, no seran elegibles a la mesura, ni computaran per al càlcul de l’ajut, les superfícies d’aprofitament comunal i pastures de muntanya.
"Respecte del calendari d’aprofitaments d’acord amb els criteris del Comitè Tècnic i amb la utilització exclusivament de desbrossat manual o mecànic, en els treballs de regeneració dels prats i pastures.
"Conservació i manteniment d’elements ramaders tradicionals, com murs de pedra, marges arbrats, etc., necessaris per a un adequat maneig de les pastures i per evitar el sobre i subpastoreig.
"Respecte a les càrregues ramaderes anuals màximes i mínimes establertes, les quals hauran de ser de 0,2 UBM/ha, la mínima, i la màxima d’1,4 UBM/ha.
"Quantia dels ajuts
"L’ajut és de 36,06 euros/ha i any (6.000 ptes./ha i any).
"A la prima corresponent se li afegirà un 20% d’incentiu, quan el pastoreig es realitzi almenys amb un 75% de caps de races autòctones inscrites als corresponents llibres de registre de les races oficials."
Article 3
Modificació de l’annex 3 de l’Ordre d’1 de març de 2001
Es modifica l’annex 3 de l’Ordre d’1 de març de 2001, en el sentit d’afegir les incompatibilitats següents:
"Incompatibilitat de la mesura a.1) (gira-sol de secà en rotació de conreu) amb la d.2) (actuacions en prats i pastures).
"Incompatibilitat de la mesura d.1) (ramaderia ecològica) amb la d.2) (actuacions en prats i pastures)."
Article 4
Convocatòria
4.1 Convocar els ajuts agroambientals corresponents a l’any 2002, destinats a fomentar la utilització de mètodes de producció agrària que siguin compatibles i que protegeixin el medi ambient, inclosos a l’annex 2 de l’Ordre d’1 de març de 2001, modificada per aquesta Ordre, que es relacionen a continuació:
Agricultura ecològica.
Ramaderia ecològica.
Actuacions en prats i pastures.
4.2 Els ajuts esmentats que s’estableixen a l’empara del Reglament CE 1257/1999, tenen el caràcter de cofinançats, d’acord amb el que preveu el Pla de desenvolupament rural (PDR), i aniran a càrrec de la partida pressupostària 2002 1702 D/ 771.1705.00/ 7131 i 2002 1702 D/ 780.1704.00/ 7131 dels pressupostos del Departament d’Agricultura, Ramaderia i Pesca, dotades amb uns imports màxims de 60.101,21 i 2.176.440,48 euros, respectivament.
Article 5
Presentació de sol·licituds
D’acord amb el que estableix l’Ordre de 20 de desembre de 2000, modificada per l’Ordre de 5 de desembre de 2001, la sol·licitud de qualsevol dels ajuts agroambientals que es convoquen mitjançant la present Ordre s’ha de presentar conjuntament amb la declaració única agrària.
Article 6
Termini de presentació
6.1 Els sol·licitants han de presentar la declaració única agrària i la sol·licitud d’ajut corresponent des de l’entrada en vigor d’aquesta Ordre i fins al 8 de març de 2002 inclusivament. D’acord amb el que disposa l’article 4.1 de l’Ordre de 20 de desembre de 2000, modificada per l’Ordre de 5 de desembre de 2001, la presentació d’una declaració posterior dintre del període legal deixa sense efecte l’anterior declaració.
6.2 La renovació dels compromisos derivats de la convocatòria de l’any 2001 es presentarà en el termini que estableix l’apartat 6.1.
Article 7
Resolució
7.1 La resolució dels expedients dels ajuts convocats mitjançant aquesta Ordre correspondrà al director general de Desenvolupament Rural. El termini màxim per emetre la resolució i notificar-la per escrit al sol·licitant és de sis mesos comptat a partir de la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds.
7.2 Si en aquest termini no s’hagués dictat resolució expressa, la sol·licitud s’entendrà estimada, sempre que hi hagi crèdit pressupostari suficient i es compleixin els requisits mínims que estableix la convocatòria per ser beneficiari de l’ajut.
7.3 Contra la resolució es podrà interposar recurs d’alçada davant el conseller d’Agricultura, Ramaderia i Pesca en el termini d’un mes comptat a partir de l’endemà de la notificació de la resolució, sense perjudici que se’n pugui interposar qualsevol altre que es consideri adient.
Disposicions transitòries
—1 D’acord amb la disposició transitòria única del Reial decret 4/2001, de 12 de gener:
a) Renovació de compromisos adquirits a l’empara del Reglament CEE 2078/1992:
a.1) Sens perjudici del que estableix aquesta Ordre i d’acord amb l’article 55.3 del Reglament CE 1257/1999, tots els compromisos adquirits abans del 30 de juny de 1999, d’acord amb les ordres que s’especifiquen a continuació, les quals apliquen el Reglament CEE 2078/1992, es compliran d’acord amb el contingut que s’hi estableix:
Ordre de 3 de febrer de 1998, sobre l’establiment d’un règim d’ajuts per al foment dels mètodes de producció agrària en les zones humides incloses al llistat de la Convenció de Ramsar (DOGC núm. 2580, de 17.2.1998).
Ordre de 25 de febrer de 1998, per la qual s’estableix un règim d’ajuts per al foment de la producció agrària ecològica (DOGC núm. 2590, de 3.3.1998).
Ordre de 31 de juliol de 1998, per la qual s’estableix un règim d’ajuts compensatoris a les explotacions agràries del programa zonal de l’avellaner i de modificació de les condicions de l’Ordre de 17 de novembre de 1995 (DOGC núm. 2700, d’11.8.1998).
a.2) Les sol·licituds de renovació de compromisos i les declaracions de compliment dels compromisos contrets que han de presentar anualment els beneficiaris acollits als ajuts que s’estableixen a l’empara del Reglament CEE 2078/1992, s’hauran de presentar amb la declaració única de conreus, des de l’entrada en vigor d’aquesta Ordre i fins al dia 8 de març de 2002.
a.3) Els ajuts que s’estableixen a l’empara del Reglament CEE 2078/1992, que tenen el caràcter de cofinançats, aniran a càrrec de la partida pressupostària 2002 1702 D/ 780.1704.00/ 7131 dels pressupostos del Departament d’Agricultura, Ramaderia i Pesca, per un import màxim de 2.051.138,77 euros.
a.4) D’acord amb el que estableix el Reglament CE 2603/1999, de la Comissió, de 9 de desembre, pel qual s’estableixen disposicions transitòries per a l’ajut al desenvolupament rural que preveu el Reglament CE 1257/1999, no es podran contraure nous compromisos agroambientals en els ajuts que s’estableixen a l’empara del Reglament CEE 2078/1992.
—2 Les explotacions acollides a compromisos agroambientals d’acord amb el que estableix l’Ordre d’1 de març de 2001, poden acollir-se a les modificacions que estableix l’article 2.3 de la present Ordre. En aquests casos cal que ho comuniquin al Departament d’Agricultura, Ramaderia i Pesca, i els càlculs dels imports a partir del segon any de compromís es faran d’acord amb el que estableix a l’article 1.3 de la present Ordre.
Disposició final
Aquesta Ordre entrarà en vigor l’endemà de la seva publicació al DOGC.
Barcelona, 30 de gener de 2002
Josep Grau i Seris
Conseller d’Agricultura, Ramaderia i Pesca
(02.028.090)